2022年学校纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,认真落实省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会部署要求,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,推动纪检监察工作高质量发展,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全面建设勤廉校园,迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持聚焦“国之大者”,推动政治监督具体化常态化
1.以更高标准更严要求强化思想武装。监督别人先武装好自己,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果,不断增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
2.围绕党中央重大决策部署落实强化监督。压实各级党组织全面从严治党主体责任和书记“第一责任人”责任,大力协助党委开展政治谈话。督促各级党组织和党员领导干部准确、全面学习贯彻党的十九届六中全会和省第十五次党代会提出的新思想新论断新要求。深刻汲取肖毅案教训,深化以案促改,对学校落实疫情防控、“双减”政策、乡村振兴、申博、“十四五”规划推进等情况跟进监督。
3.持续强化“一把手”监督。紧盯“关键少数”,重点加强对学校“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督,督促学校党委抓好二级党组织“一把手”的监督,推进二级党组织“一把手”接受廉政谈话全覆盖。召开“廉政风险”专题研判会,组织“人财物”管理的重点单位部门“一把手”到反腐倡廉警示教育馆接受警示教育。
4.开展落实意识形态责任专项监督。实行落实意识形态工作责任报告制度,督促党委宣传部、基层党组织定期专题报告意识形态工作监督管理情况,督促落实中共中央《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》,继续安排专职纪检监察干部深入思政课堂“一线”听课。督促教务处及各教学学院对照学校教材管理办法,严格审查教材书目,严把教材政治关。
5.细化师德师风建设专项监督。督促党委教师工作部、人事处全面查摆教职工师德师风问题,抓早抓小,防微杜渐,堵塞漏洞;推动学校职能部门和各二级学院党委严把政治关,制定人才引进政治审查工作制度,做实做细政治审查工作;推进相关部门制定、完善学校博士教师和硕士教师(人事代理)招聘工作管理制度,深入检查师德师风建设整改提升效果。
二、坚持构建“全校域”监督体系,形成推动公权力正确规范行使的强大合力
6.持续完善“全校域”监督体系。坚持以党内监督为主导,发挥纪委、监察专员办公室监督的协助引导推动功能,推动党内监督同民主监督、财会监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协同。完善巡视巡察整改和成果运用,加强巡视巡察整改质量评估,推动把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,促进监督整改治理有机贯通。
7.强化对“人财物”管理的日常监督。强化对“三重一大”决策制度执行情况的监督,聚焦干部选拔任用、人事招聘、职称评审、招标采购、三公经费、办公用房、教学科研经费、学生奖助学金评选、招生就业等重点领域的监督。紧盯基础设施建设、公共资源交易等关键环节,深入开展工程建设、人才周转房等领域“实时实地”动态监督。
8.督促梳理排查全面从严治党薄弱环节。做好政治生态分析研判工作,对影响政治生态的负面情况和苗头性倾向性问题定期进行排查,发现问题及时提醒纠正和报告。坚持“三不”一体推进,同步做好查办案件前后半篇文章,规范开展“一案一总结”,定期梳理风险点和薄弱环节,把查办案件与修复政治生态、健全完善制度,强化监督管理结合起来。
9.营造风清气正的干部选拔任用环境。围绕处级干部选拔任用的各个环节强化监督,及时受理处置涉及干部选拔任用的信访问题,严厉惩处违反干部选拔任用“十不准”的行为。定期更新廉政档案,严把党风廉政意见回复关。对年轻干部从严教育管理监督,结合近年来全国全省年轻干部腐败易发多发的领域和学校实际,聚焦“涉网”腐败等风险点加强监督。
三、坚持深化纪检监察体制改革,不断提升正风肃纪反腐工作质量和水平
10.依规依纪依法行使纪律检查权。对照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》要求,促进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任贯通协同。协助党委在上半年和下半年分别对部分二级党组织开展巡察,并督促巡察整改。从严执纪问责,紧盯“酒驾”、师德失范等老问题,关注新动向,加强对干部、教师违规参与高息借贷等新问题整治,加大违规违纪违法问题查处和实名通报曝光力度。
11.深化学校纪检监察体制改革。根据关于开展向省管高校派出监察专员试点工作的要求,推动学校党委在15个学院党委设立二级纪委,配备纪委书记,明确二级纪委、纪委书记工作职责。加强与赣州市纪委市监委的交流、合作,建立使用监察权限的协作配合机制。深入学习运用监察法规,从严处置违纪违法问题。
12.完善学校纪检监察工作制度。健全制度,规范工作流程,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。根据上级新要求研究制定学校纪委、监察专员办公室内部管理、监督执纪等10余项工作制度,修订《赣南师范大学关于进一步加强建设工程和物资设备采购监督管理工作的规定》等4项制度。
四、坚持以人民为中心的价值导向,深入整治群众身边腐败和作风问题
13.坚定不移纠“四风”树新风。开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,对学校办公用房、公务用车、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游问题等开展专项整治。紧盯“四风”新表现新变种,严防“四风”变异回潮。开展校内各类“微信群”的摸排、整治。
14.持续加固中央八项规定精神堤坝。精准施治损害党的形象、师生员工反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害师生员工利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。严肃查处玩忽职守、不思进取、推诿扯皮等不作为问题,以及久拖不办、敷衍塞责、办事效率低下等慢作为问题。
15.进一步畅通师生信访举报渠道。设立纪委书记接访日,着力解决师生的“急难愁盼”问题。对照《江西省纪检监察机关澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为实施办法》,为受到不实举报的干部启动澄清正名工作,加大对诬告陷害行为的查处力度,激励保护干部担当实干,让党员干部心无旁骛干事创业。
五、坚持弘扬廉洁文化,涵养风清气正的政治生态
16.立足干部教师学生三个层面开展廉洁教育。贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,推进学校廉洁文化建设。面向党员干部开展“五个一”警示教育,协助党委教师工作部开展师德师风专题警示教育、汇编师德失范行为典型案例。为公费师范生开设“师德师风和廉政教育专题思政课”,举办“2022届毕业生廉洁教育专题讲座”,指导大学生明湖廉洁学社经常性开展廉政宣传教育活动。
17.树立“宣传教育也是一种监督”理念。积极引导广大党员干部参加“红色廉政故事学思践悟”活动。充分利用“明湖清风网”、“廉洁赣师”等网络媒体发布反腐倡廉信息、传播廉洁文化;加大原创文稿的撰写力度,积极向各级纪委监委网站、报刊杂志投稿。持续推进廉政文化“一院一品”精品项目创建活动、廉政文化建设示范党支部项目创建活动。
18.深入开展苏区廉政文化主题研究。推进《中央苏区廉洁政治建设对党百年奋斗历史经验贡献的研究》课题进度,确保按照时间节点完成阶段性任务。组织相关专家开展省纪委省监委委托的《勤廉江西史鉴》(优秀传统文化篇和革命文化篇)编撰工作。推进省党建规划重点课题《新发展阶段纪委专责监督在高校师德师风建设中的作用研究》进展,深化成果运用。
六、坚持从严从实加强队伍建设,树立纪检监察干部敢于担当、善于斗争的良好形象
19.抓深抓实纪检监察干部伍队建设。引导纪检监察干部边学习、边调研、边工作、边总结,不断深化对新时代纪检监察工作规律性的认识和把握。举办2022年专职纪检监察干部培训班和纪委委员、二级党组织纪委书记(纪检委员)培训班。选派纪检监察干部参加中央纪委、省纪委组织的纪检监察培训和到省纪委省监委跟班学习、借调办案。
20.从严从实加强自我监督约束。严守纪检监察权力边界,持续整治“灯下黑”,督促落实请示报告制度,定期排查反映纪检监察干部问题线索。协助党委筹备召开学校第二次党员代表大会,协助做好学校新一届纪律检查委员会选举工作,并注重发挥纪委委员在监督执纪、议事决策方面的作用,根据工作需要组织纪委委员参与监督执纪有关事项。选聘新一届特约监察员,大力支持特约监察员对学校各级纪检监察机构及其工作人员履行职责情况开展监督。